■叶祝颐

9月17日，河南南阳市民任超奇手持一张1900元的罚单，表示将申请行政复议。罚单是网警9月12日开具的，原因是“电脑上复制下载有一部淫秽视频”。（9月18日《东方今报》）

《刑事诉讼法》对公安人员搜查过程中的一些程序性问题作了原则性的规定，要求在搜查的时候向被搜查人出示搜查证；搜查时应当有见证人在场，等等。网警仅仅为了查阅公民电脑的视频信息，就搜查民宅，检查公民电脑， 在法律上是站不住的脚。

退一步讲，就算警察入室搜查公民电脑的执法行为合法，因为公民下载浏览淫秽图片，警方就处罚公民，也无法律依据可言。且不说《行政处罚法》没有处罚个人下载浏览淫秽视频的相关规定。从《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》中也找不到足够的依据。只是该办法第二十条规定：违反第五条所列行为之一的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款。尽管警方发现了任超奇电脑里有淫秽视频，但警方并没有找到他非法传播淫秽视频的证据，他更没有获取违法所得。警方对任先生进行行政处罚，显然缺少法律依据。

而且公民可以从网络上下载淫秽视频，网警也有监管不力的责任。警方不去追究淫秽视频上游提供者的法律责任，却处罚处于淫秽视频传播下游的公民，岂不有“抓小鬼，放阎王”，专捏软柿子的嫌疑？

这样看来，警方处罚浏览淫秽视频的公民，从情理、法理上都站不住脚。虽然笔者并不主张放大个人权利，但是坚决反对侵犯公民的权利。以前，我们总说加强法制建设，现在看来，我们缺乏的并不是法律与制度，缺乏的是执行者对法律制度的信仰。既然现在被处罚的公民已经提出了行政复议，笔者期待有关部门能给任先生一个说法，撤销错误的处罚决定。而且警方对此应该引起反思。思考如何尊重公民权利，如何依法行政，重新树立执法者的公信形象。避免滥用执法权、处罚权的闹剧重演。