■本报评论员 麦小迈

我省今冬供热形势严峻，煤炭价格大幅上涨，供热成本剧增、供热价格低、供热成本倒挂严重，使供热企业面临困难。省供热协会已经向省政府递交了《关于全省今冬供热面临严峻形势的紧急报告》，我省供热价格将面临上涨。

这是个全国性的问题。从供热协会提供的数据看，今冬的供热形势确实严峻，面对这个迫在眉睫的问题，热价上涨已经进入了实质操作阶段。但是有关领导多年来一再强调，供热的主要矛盾，是解决好市民追求高质量的供热与相对比较落后的供热设施、供热水平之间的矛盾。这既是供热的主要矛盾，也是供热事业的发展方向，不论面对多么急迫的具体问题，都不能头痛医头，脚痛医脚，而是要围绕这个主要矛盾来展开。也就是说，不论我们拿出什么样的举措，最终的目标都是要保证并逐步提高供热质量，保证市民的冬季生活质量。

依此衡量，如果供热企业举步维艰，自身难保，那么高质量的供热也就无从谈起。但是供热的特殊性在于，它既是一种商品，也是一种公共产品，是市民保证冬季基本生活指标的必需品，市民无从选择，需求是刚性的。一边面对市场变动，一边面对公共责任，供热价格就不能仅仅依照市场原则办事。这就要求，第一，供热价格的变动，不能仅仅由供热方说了算，涨不涨、涨多少、怎么涨，要在相关各方公开、公平、平等的基础上协商解决。第二，即便依照市场原则，供热价格也应该依据能源、运输等成本变动有涨有落。所以，面对煤炭价格上涨，我们相应的举措不能总是一种应急之策，不能每年一到冬天就手忙脚乱，应该借此机会，形成一个科学的、公开的、公平的供热价格调整机制。同时，即便是纯粹市场化的产业，价格也不是唯一的杠杆，因为过分依赖涨价，会抑制企业改善管理、降低成本、技术改造的主动性，更何况是供热事业。所以我们需要的不仅是价格调整机制，更是一套客观系统的供热事业发展规划，以利于供热事业主动、规范、科学地发展。

更重要的是，困难不能掩盖问题。供热价格要提高，供热质量包括供热服务质量更要提高。多年来，虽然从吉林省到长春市，都把供热当作冬季工作的头等大事来抓，但是供热问题依旧一直是市民冬季投诉的焦点。某些问题依旧在一定范围内长期存在：供热质量差、温度低；某些供热企业服务意识差、服务态度差、服务质量差，推诿拖延，无视群众冷暖；解决问题难度大，即便温度有所提升，也时有反复，至于退费，几乎是奢望……如果供热质量和服务质量不能保证，供热费用的提高就缺少一个起码的道义前提。

同时，随气候、温度、居室构造朝向等因素的变化，供热成本和供热质量都有相应变化。商品讲究一分钱一分货，从供热作为一种商品的属性考量，目前的供热模式仍显粗放。我省的《城市供热管理办法》早已提到热量表的应用和推广，计量供热应该尽快提上操作日程。此外，从供热作为一种公共产品的立场来说，不论何种原因，保证每一个市民家庭用得起热、不因为用热影响生活质量，是供热工作的基本要求。所以，相应提高热费补贴，完善低收入家庭的用热保障政策，同样是迫在眉睫的事情。

希望，不论市场的还是气候的冷暖如何变幻，每一个市民家庭都能度过一个祥和温暖的冬天。