本报记者 郎耀琨 张鹏

    这是一组令全国县级市刮目的统计数据：

    2008年上半年，珲春市地区生产总值、规模以上工业总产值、财政收入增幅分别达39.3%、67.3%和37.8%，提前3年完成或超额完成全市“十一五”规划所确定的各项主要经济指标。

    这是只有在“特区”才会爆出的惊人速度：

    自2005年起，珲春市三项主要经济指标分别以年均36.1%、80.7%和60.8%的速度递增，连续3年保持高速发展势头。

    “爆发式”增长，得益于珲春市新一轮思想解放热潮。

    思路“特”：打开放牌，全力推进外向型经济发展

    针对改革开放不断深化、各地政策进一步趋同的实际，珲春经过2005年以来的进一步解放思想，打出一张张独特的开放牌：

    用足优惠政策，大力发展出口加工产业。依托东北两个出口加工区之一的珲春出口加工区，以“零增值税”、“零消费税”、“零出口关税”的“境内关外”政策，吸引兴业地板等22户骨干企业落户；以出口加工区政策为基础，先后筹建俄罗斯工业园、吉港工业园、韩国工业园、日本工业园；实施1平方公里扩区项目，为有效利用国内外两种资源和两个市场打造重要载体。2007年，珲春出口加工区进出口产值达5472万美元，为2001年至2006年总和的一倍以上。

    发挥“窗口”优势，拉动对俄、朝贸易迅猛增长。实施边境小额贸易、一般贸易和加工贸易多向发展的战略。2006年对俄进出口贸易额增幅达403%，2007年同比增长90.21%。确立对外贸易的民营主导地位，在全市212家有进出口经营权的企业中，民营企业占半壁江山，其进出口贸易额达到全市进出口贸易总额的65%。

    打破“通道”瓶颈，加快与周边国家交通体系整合步伐。以敢为天下先的气魄和义无反顾的探索精神，不断拓展对外开放的领域和空间，初步实现“借港出海”的战略目标：珲春经扎鲁比诺（俄）至束草（韩）航线实现一周三班，运量年均增幅达10%以上；珲春经扎鲁比诺至新潟（日）航线成功试运行，待正式开通后，中国到达日本的海上运输距离将缩短三分之一。

    转型“快”：走招商棋，全面推动主导产业战略升级

    加速新型电子医药科技产业基地建设。利用全国独一无二的振兴东北和西部大开发两个国家级战略叠加，及珲春边境经济合作区、出口加工区、互市贸易区“三区合一”的独特优势，先后引进总投资10亿元的深圳宝力电子工业园项目、总投资1亿元的中科院国遥博诚电子白板项目及紫鑫药业等一大批高科技项目。其中，宝力公司成功完成对美国上市公司42%的控股收购，使得超导技术、一键通、多网合路三项世界顶级技术落户珲春，填补了国内空白。

    以资源型项目带动经济总量大幅攀升。整合中、俄、朝、蒙矿产资源，吸引国内外资源开发型企业“抢滩登陆”。先后促成大唐珲春电厂总投资26.8亿元、年发电量达50亿千瓦时的二期扩建工程投产；推动珲春矿业集团年产原煤700万吨的改扩建工程逐一上马；引进了中国500强企业中排名第13位的紫金矿业。同时，积极利用俄、朝和东北林木资源，加快木制品加工大项目建设，年产地板达300万平方米。

    2006年和2007年，珲春累计完成固定资产投资66.7亿元，为“十五”期间的1.3倍；招商引资41亿元，连续两年超过20亿。

    环境“优”：着力建设和谐宜人的边境城市

    领导带头、班子和谐、部门落实，推动经济快速增长。在对外航线辟建、电厂二期扩建等事关全局的重大事项上，珲春市历届党政班子一届接着一届抓，不断档、不气馁、不松劲；广大干部亦磨练出愈挫愈勇的坚强斗志，无论是项目建设还是招商引资，均有不达目的不罢休的劲头，直至突破，最终促成发展升级的良好局面。

    抓“软件”，打造全省服务质量最好、投资成本最低地区。狠治“中梗阻”，将大批中层干部派驻企业，缩短13个部门110项业务的承诺时限；实行外来客商投资项目联合审批制度，确保15个工作日内完成审批。

    上“硬件”，全面提升城市承载功能。初步形成“内外两环、五纵五横”的城市框架，启动了以4条水系为主干的“北方水城”建设工程，两年新增绿地50万平方米，先后荣获省文明城市等6项殊荣。