国务院总理温家宝7月30日主持召开国务院常务会议，会议决定，从2008年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。

在全国范围内，从全免农村义务教育阶段学杂费到全免城市义务教育阶段学杂费，这是艰难的推进，是必然的跨越，也是政府积极践诺。由此，我国将形成城乡统一的义务教育普惠制，义务教育将实至名归，也将洗刷义务教育不免费之恶名。

城乡义务教育学杂费全免，不是轻飘飘的口号，它需要公共财政的投入。数字显示，从2002年到2007年5年间，全国财政用于教育支出累计2.43万亿元，比前五年增长1.26倍。据悉，今年中央财政用于教育的投入，将由去年的1076亿元增加到1562亿元。表面上看，无论是教育支出增长幅度还是教育投入的直接数额，都不算少（以2006年为例，中央财政教育支出538.33亿元，2007年1076亿元，增幅惊人），但一个事实是，我国人口基数大，学龄儿童、少年众多，再加上教育基础原本就很薄弱，如此教育投入仍显寒酸，最关键的问题是，地方财政没有相应跟进。

有个细节不能不提，根据1995年实施的《教育法》，国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，应随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高，各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长。遗憾的是，至今看来，这一规定名存实亡，近些年国家财政大幅度提高，对教育投入的增幅却没有公众预期的水涨船高。今年年初，教育部、国家统计局、财政部公布的2006年中国教育经费统计数据显示，有多达1/3的省份没有达到《教育法》规定的教育经费增长要求。

此外，最让公众耿耿于怀的就是，国家财政性教育经费投入，迟迟达不到占GDP的4%。屈指算来，这一规定已经名不副实了15年。尤让人惊奇的是，由于近年来GDP增幅惊人，GDP总量已经跃居世界第四，从2002年开始，教育投入占GDP的份额甚至出现持续走低的尴尬景况。可以参照的是，早在1999年，美国的教育投入就达到了7%，2003年，印度的教育投入达到了5%，我国的教育投入却一直徘徊在3.5%的门外。

公共财政的本质是为公共利益服务，应取之于民、用之于民，公共财政应花在教育、医疗卫生、社会保障等等具有公益性的事业上去，　　保障公民接受免费义务教育的权利，是政府的职责所在，是政府提供给公众的公共服务，这就需要公共财政加大向教育方面倾斜。值得欣慰的是，随着城市义务教育学杂费全免的实施，公共财政必将继续转身，必将向还原公共财政的本质属性转身。至于如何保证中央财政和地方财政的顺利投入、足额投入，则考验着相关部门的智慧。