邵干 费贵麟 胡占山 本报记者 翟劲涛

    一不临海，二无富邻，如何创造令世人瞩目的经济奇迹？

    同是内陆省份，为何在发展态势上有快慢之分？

    作为内陆省份，内蒙古如何实现超常、连续、快速发展？

    为了弄清其中的奥秘，配合全省继续解放思想大讨论，6月18日至25日，记者到内蒙古进行了为期7天的采访。综观内蒙古的发展大势，有这样一组数字引人深思——

    内蒙古GDP增幅、财政收入增幅及城乡人均收入增幅，已连续3年位居全国第一；

    2004年，内蒙古和我省GDP总量基本相等，到 2007年，已超过我省792亿元——这个差距还是我省GDP增幅连续3年位居全国第二的情况下发生的；

    从2002年到2004年，内蒙古GDP总量从全国第24位前移到第19位，超过了5省份；2006年又超越了两个省市，即吉林省、天津市，跃居第17位；2007年又超过了广西，跃居第16位……在经济增长速度上，形成了世界看中国、中国看内蒙古的态势。

    小差异折射大观念——

    可贵的解放思想传统

    在内蒙古7天的采访中，记者感受最深的就是：这里有思想解放的传统和自治区抓住解放思想不放松的战略思维。

    采访中遇到这样一件趣事：当我们问到“内蒙古一不靠海、二无富邻，靠什么发展”时，内蒙古自治区政府调研室副主任王海滨马上“校正”：以内蒙古的区位而言，别人看到的是劣势，内蒙古人看到的是优势：虽然不靠海、无富邻，但这里的区位优势却得天独厚——东、南、西依次与黑龙江、吉林、辽宁、河北等8省区毗邻，跨越“三北”，靠近京津，北部同蒙古国、俄罗斯接壤……

    听着王海滨如数家珍般的介绍，记者眼前一亮：区位的优劣势，在不同的思考角度下，却出现了两种不同的解读，折射的是观念上的巨大反差。

    我们了解到，这种思考角度来自于内蒙古思想解放的传统。在经济发展进程中，这种传统显得尤为可贵。自1992年开始，自治区党委连续多年开展解放思想大讨论。

    当中央确立社会主义市场经济理论的时候，全区开展了学习市场经济理论的解放思想大讨论；

    当中国加入WTO的时候，自治区党委开展了从区直机关到盟（市）、旗（县）的大学习、大讨论，请专家讲课，组织领导出国考察；

    当中央确定把民营经济作为国民经济的重要组成部分的方针确定以后，自治区又开展大讨论，连发3个文件，鼓励机关干部到民营企业任职……

    采访中，我们深切感受到这里的干部思想解放、求真务实，很少听到畏难、抱怨的话，敢想、敢闯、敢干。

    抢占发展先机——

    强烈的抢抓机遇意识

    从某种程度上说，谁抓住了机遇，谁就能抢占发展先机，就有可能成为“赢家”。

    内蒙古党委政策研究室研究员、发展战略处处长段连敖，向我们讲述了发生在内蒙古“抢”机遇的“故事”：

    国家实施西部大开发战略，他们认为这是一次加快发展的绝佳机遇。经过争取，最终促成了国家西部大开发的“10+2（内蒙古、广西）”格局；

    国家提出“振兴东北老工业基地”战略以后，内蒙古认为这是又一轮发展的新机遇，紧紧抓住不放。按照振兴东北老工业基地的思路发展经济，取得了三年三大步的成绩；

    他们还抓住了国家调整经济结构、大力发展基础设施和能源环保的政策机遇，利用丰厚的煤炭优势，开建一批大煤矿、大电厂，走出了一条煤变电、煤变油、煤变成化工产品的新路。

    事实证明，抢到了发展机遇，就抢到了时间、资金，增强了发展的软实力。近年来，内蒙古的优势特色产业结构逐步升级，2007年，原煤产量位居全国第二、电力装机全国第五、天然气产量全国第六。

    从“蒙牛速度”到“小肥羊”上市——

    强烈的做大做强品牌意识

    在市场经济中，抓出一批好的品牌，就能给经济发展插上翅膀。我们先说说蒙牛乳业。

    从当年300万元创业，到今天有213亿元的销售额，蒙牛的发展离不开品牌打造，新的营销理念、营销策划发挥了巨大作用。几年前，国内乳品市场还不知“蒙牛”为何物；短短9年，该企业以1974%的“蒙牛速度”，成为中国企业的“成长冠军”。

    “鄂尔多斯羊绒衫，温暖全世界”，这样一句广告语加上高质量产品，让“鄂尔多斯”的名字享誉世界。借助品牌优势，企业走上了大集团之路。他们成功运作品牌的秘诀是：从资源优势、产品特色上入手，实行技术跨越，以科技为先导，以文化为底蕴。

    火锅店遍地都是，而真正做强的当属包头市的“小肥羊”。前不久，“小肥羊”在香港成功上市，创造了本土餐饮企业上市的神话。

    内蒙古的“草原兴发”、“小肥羊”、“鄂尔多斯”、“仕奇”等品牌，如今为数以亿计的消费者熟知。最新统计数字显示：内蒙古形成了中国驰名商标25个、中国名牌产品14个、内蒙古驰名商标182个……纷纷崛起的企业“巨人”，不但在市场大潮中独领风骚，也成为内蒙古的崭新“名片”。

    把企业当主体，和企业共命运——

    政府铸造高效“绿色服务通道”

    在内蒙古采访，给记者印象最深的就是：各级政府的务实精神、服务意识，以及和企业同呼吸、共命运的工作状态。

    比如“蒙牛”，刚起步时，当地政府为企业提供全方位服务，没地给地，没房给房，尽量满足企业要求。后来，为使蒙牛发展快速，又在政策上给予强有力扶持，税收能免则免、能减则减、能退则退……

    在鄂尔多斯市采访，记者听到这样一个故事：鄂尔多斯市委正在召开常委会议，一位企业老板找来，报告企业在落户手续办理中出了岔头，事涉国家主管部门，必须马上协调。鄂尔多斯市领导当即决定停止会议，市委主要领导亲自陪同企业老板赴京。结果，这个世界级的“航母”顺利驰入鄂尔多斯“港湾”，并成为该市的“擎天大柱”。

    长期从事政策研究的段连敖说，这样的事例在内蒙古各盟（市）、旗（县）屡见不鲜，特别是对品牌企业、重点项目，各级政府采取跟踪服务、现场服务、急事急办、特事特办的方式，为企业快速发展提供了一条“绿色服务通道”……

    如今，内蒙古正成为中国最具经济活力的地区之一。在中国、世界的目光中，敢于创新、敢于突破的“马背民族”，正以自信的实力和面孔铸造新的辉煌，创造新的奇迹！