本报讯（满永刚 记者孙殿清 张鹏）5月22日下午，延边州委在延吉召开全体会议，全面贯彻落实省委九届五次全会精神。省委常委、延边州委书记邓凯在会上就全州开展继续解放思想大讨论活动作出全面部署，并提出具体要求。会议同时下发了《中共延边州委关于开展继续解放思想大讨论活动的决定》，并以《决议》的形式，号召全州上下迅速掀起新一轮解放思想的热潮，以思想的大解放引领和推动延边大发展。

    年初以来，延边州委先后组织相关人员到广西、广东、福建等地进行考察，学习外地先进经验。同时，州委书记邓凯与州主要领导分别带队深入县市，就如何加快发展展开调研，进一步明确继续解放思想对新时期延边加快发展的重大意义，将继续解放思想作为冲破思想观念束缚、增强发展内在动力的客观要求，作为全面落实科学发展观、实现又好又快发展，改变相对落后面貌的必然选择，作为应对当前突出矛盾，破解各类现实难题的紧迫需要，并将继续解放思想的着力点放在：进一步增强忧患意识，形成加快发展的整体合力；突出重点领域和关键环节，实现经济又好又快发展；着力改善民生，加快和谐社会建设；改革体制机制，创新综合发展环境；坚持求真务实，切实转变工作作风；加强领导班子、干部和人才队伍建设，为加快发展提供坚强保证等六个方面，引导和组织广大干部群众研讨解放思想、加快发展的对策和建议，在全州上下形成解放思想、开拓创新的浓厚氛围。

    针对部分干部开拓创新的勇气不足、谋求发展的路子不宽、解决问题的办法不多等制约延边加快发展的突出症结，州委、州政府坚持把做好继续解放思想工作的突破口，选在切实抓好事关延边当前及长远发展的重大问题上，着力解决干部危机意识不强、精神状态不佳，思想观念落后、创新意识不强，工作效率不高、作风不实，能力素质不强、办法不多，活力不足、激励机制不到位等问题。通过开展解放思想大讨论活动，进一步激励广大干部树立敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先的精神，以思想解放、观念更新引领和推动发展，切实把思想解放的活力转化为经济社会发展的强大动力。

    一是坚持实施投资拉动，全力推进项目建设。在扎实推进重大工业项目、重点基础设施项目基础上，继续加大力度，创造性地开展工作，确保完成全年420亿元的固定资产投资任务。依托能源矿产资源方面的得天独厚优势，全面实施“掘金工程”，全州重点谋划了26个亿元以上能源矿产项目，计划总投资174亿元。其中，投资超10亿元的大项目达11个。目前，这11个项目已有3项开工建设， 3项计划于今年7月底前陆续开工，5项正在紧锣密鼓地进行前期准备工作。

    二是加快推进图们江地区国际合作开发，力争开放开发工作取得实质性突破。突出抓好对朝、对俄口岸通道建设，加快高速公路、机场、铁路、口岸及州内路网建设，千方百计畅通内外通道，全力突破通道瓶颈。同时，继续抓好各类园区建设，大力推动俄罗斯工业园健康运行，重点规划日韩工业园，为下一步有效承接产业转移和一批大项目落地，奠定坚实的基础。

    三是统一思想，破除障碍因素，坚持把加快推进延龙图一体化作为推动经济社会发展的根本动力。重点抓好三市总体规划修编和各类专项规划及控制性详规编制、“一山两河一区”及三市共享重点项目建设、延吉西部城区改造和州新兴工业集中区建设，加快推进延吉市—朝阳川空间一体化整合。支持延吉市率先发展，继而带动其他县市协调发展。

    四是统筹城乡发展，扎实推进新农村建设。坚持把发展农业产业化作为推动农业结构调整、增加农民收入、繁荣农村经济的有效途径，依托吉林敖东、鸿发食品、汪氏蜜蜂园等重点农业产业化龙头企业，带动延边黄牛、大米、人参、食用菌、五味子、蜜蜂、烟叶等十大特色产业粗具规模。积极发展农村合作经济组织，已建设农民专业合作社540个，其中在工商部门注册的有138个，带动农户1.5万人。不断增加对农业和农村投入，下功夫改善农村学校、水利设施和基本医疗条件，继续实施农村泥草房改造，提高农民生产生活质量。

    五是加大投入力度，切实改善民生。围绕教育、就业、社会保障、医疗卫生等人民群众最关心的利益问题，重点办好扩大城乡就业、提高城乡最低生活保障标准、完善城乡居民医疗保险制度、建立完善教育资助体系、加快廉租房建设和农村泥草房改造、农村扶贫开发、农村饮水安全工程，以及加大对弱势群体救助、实施食品安全放心工程和搞好城乡文化设施建设等十件民生实事。