叶雷

一辆“黑”夏利车被钢爪轻松抓起，然后从10米的高空重重摔在地上，成为一堆废铁。5月7日，北京市千余罚没黑车被统一公开销毁。（《新京报》5月8日）

对假冒伪劣产品、执法中罚没的“黑物品”，怎么销毁？全世界已经有了一个基本的共识，那就是要“合法销毁”、“绿色销毁”、“节约销毁”、“人文销毁”。“合法销毁”是讲销毁要建立在法律授权的范围之内，不能侵犯物权；“绿色销毁”强调的是销毁方式要注意环保、安全，不要毁了一物，又害另一物；“节约销毁”讲究物尽其用，不要为了销毁而销毁；“人文销毁”是说销毁中要贯彻宣传教育思想，现在的销毁是为了以后不再销毁。

就北京市被罚没的黑车来说，该不该销毁？该怎样销毁？都是值得思考的。很显然，被罚没的黑车并不等于必须报废的车，它可能还可以继续使用，或者可以作为零配件继续使用。即使要报废，好好切割，铜归铜，铁归铁，橡胶归橡胶，所得的资源也比高空抛砸之后得到的多。因此，如此销毁实际上等同于浪费，它不仅浪费了被销毁的车，也浪费了执法资源，浪费了销毁这些车的过程中使用的能源。

从法律上说，被罚没的黑车，它的所有权已经不再属于原车主，而是属于国家了，成了国有财产。国有财产该如何处置，是有明确法律规定的。为防止国有资产流失，大多数时候是采用公开拍卖的形式来处理国有资产的。这种高空抛砸对黑车的简单销毁，实际上是浪费了国有资产，其处理方式也是不合法的。

从保护环境的角度说，这么从高空一扔下来，看似销毁的彻底。但如果这些黑车的邮箱里面还有油呢？岂不是会造成污染。黑车上的各种易燃物品，如果砸下来产生的瞬间温度刚好达到了着火点，更有可能引起火灾，那将产生更大的污染，因此这种简单的销毁，也不符合“绿色销毁”的理念。

黑车一旦被罚没，就不属于原车主了。原车主也就不愿再去关心怎么处置这些黑车了，采取如此公开销毁的方式，根本就达不到威慑教育的作用。再说，黑车会不会再产生，并不是由罚没之后的销毁方式决定的，而是由违法的风险成本与收益之间的差额决定的。

如此销毁罚没的黑车，也就算了，为何还要公开进行呢？目的可能是为了宣传教育广大市民。但由于这种处置方式不当，不仅起不到宣传教育的作用，还会增加市民对政府的负面印象：原来政府就是这么浪费国有资产的！原来政府的执法就是这么的简单粗暴！时代在进步，执法也应该随之与时俱进；要与时俱进，首先就是要反思原先的老做法，学习先进的做法。

如何处置罚没物品？也是一种公共决策。而众所周知，科学决策就是从众多解决方案中确定一种可行方案的选择，这种选择必须遵循最优化、最满意两条原则。要达到最优化、最满意的状态，就必须决策民主化。因此，在政府进行决策的时候，不妨大胆借用外脑，先征求一下社会的意见，而现在的网络就是一种很好的形式。