■记者 常旭/报道

    本报讯 要实现总量翻番的目标，离不开民营经济这个重要“引擎”。在昨天召开的吉林省民营经济腾飞推进大会上，韩长赋省长提出，在民营经济三年腾飞的关键一年，要大力开展“全民创业年”活动，力争使今年全省创业小额贷款规模达到5亿元以上，新创办小企业1万户，新开发就业岗位10万个，新增就业10万人。省委书记王珉等省领导出席会议并给先进市（州）、县（市区）颁奖。

    去年成果：

    已占经济总量38.8%

    去年一年，省财政注入中小企业信用担保资本金1亿元，安排5000万元专项资金用于贴息，在培育千户成长型企业、选派机关干部进民企等多项举措的推动下，全省民营经济实现主营业务收入比上年增长33.8%，民营企业户数达到7.7万户，个体工商户数达到87.4万户，分别增长9.5%和9%。现在，民营经济已占全省经济总量的38.8%，比上年提高了4.3个百分点；实缴税金占全省地方级财政收入的56.1%（占全口径财政收入的近30%）；投资额占全省固定资产投资的64.2%；从业人员占全省城镇就业职工总数的58.7%。

    存在问题：

    总量小 实力弱 水平低

    对于尚存的问题，韩长赋省长也毫不讳言，“与发达地区相比，我省民营经济还处在成长阶段，总量小，实力弱，水平低，资源型企业多，科技含量不高，市场竞争力不强，企业家人才匮乏。据统计，我省民营企业平均注册资本金、每万人新创办私营企业户数不仅大大低于沿海发达地区，而且远低于全国平均水平。”

    今年计划：

    五项举措助推创业

    要实现全省地区生产总值再翻一番的目标，民营经济无疑是最具活力的增长力量，是推动发展的重要“引擎”，但同时也是我省发展的薄弱环节和潜力所在。今年我省围绕民营经济腾飞将重点抓好五方面工作。

    营造全民创业氛围

    “没有全民创业就没有民营经济。”韩长赋省长说，今年是民营经济三年腾飞的关键一年，要集中力量，广泛动员，大力开展“全民创业年”活动，强化创业意识，弘扬创业文化，培育创业主体，树立创业典型，形成新的创业热潮，用大创业推动大发展。“要大力营造想富、敢富、善于致富的社会氛围，落实优惠政策，降低创业门槛，放宽市场准入，给创业、投资、发展以最大的空间和灵活度，让更多的人走进创业行列。”

    继续推进“万名创业者和万名小老板”培训工程。今年全省创业小额贷款规模要达到5亿元以上，新创办小企业1万户，新开发就业岗位10万个，新增就业10万人。

    做大做强骨干企业

    实现民营经济三年腾飞目标，一个重要标志就是做大做强一批民营经济骨干企业。韩长赋省长提出，对已经确定的1000户成长型中小企业，要尽快培育成全省民营经济的中坚力量和发展龙头。实施“经营管理和技术支持计划”，促进民营企业和大企业集团、科研院所、高等院校进行技术对接，提高产品技术含量和竞争力。

    在解决融资难问题上，我省将继续实行新增贷款奖励政策，鼓励金融机构增加中小企业贷款。省里支持中小企业发展的5000万元贷款贴息规模保持不变。省中小企业发展专项资金、中小企业信用担保等要为成长型企业提供信用增级。继续推进千户成长型企业人才培养服务计划，今年要完成1000名企业经营管理者和1000名高技能人才培训任务。

    改善发展软环境

    软环境是发展的硬条件，对民营经济尤其如此。今年我省将着力改善发展软环境。韩长赋省长要求，今年，省里要进一步向县（市）放权，坚决清理、减少、简化不必要的收费及年审年检项目和程序，为企业发展创造条件。要坚持依法行政，依法办事，执法收费部门要多为创业者“开绿灯”，先予后取。

    对破坏发展软环境的人和事，要严肃处理，决不手软，坚决纠正不作为、乱作为和“吃拿卡要”行为，切实解决推诿扯皮、效率低下和“中梗阻”问题，要把发展软环境作为政府绩效评估的重要内容进行考核。省、市（州）、县（市）都要建立中小企业暨民营经济合法权益服务中心，受理和解决软环境投诉问题，提供相关咨询服务，维护企业合法权益。

    建20个创业孵化基地

    孵化基地是小企业培育生成的“摇篮”。韩长赋省长提出，要坚持政府推动、市场运作，依托经济开发区、工业集中区等，建立一批各具特色的中小企业孵化基地，孵化生成更多的中小企业。在完善现有30个创业孵化基地功能的基础上，今年要再建设20个创业孵化基地，总的孵化规模达到2600户。同时把企业孵化和产业集群、要素集聚相结合，培育民营经济产业示范区，形成优势集中、特色鲜明、品牌突出的民营经济产业群。今年要培育做强20个产业聚集区，为民营经济持续加快发展注入新的力量。

    加快建立服务体系和网络

    韩长赋省长还要求，要加快构建面向广大中小企业的社会化服务体系，加强各级各类服务平台建设，完善省市县三级中小企业服务中心的功能，整合社会资源，与就业再就业、农民工技能培训、职业教育中心建设等紧密结合，加快建立能够满足不同产业、不同行业、不同规模、不同发展阶段的中小企业服务体系和网络。

    我省160万元奖先进

    会上，省政府对2007年度全省民营经济腾飞竞赛先进市(州)、县（市区）进行了表彰。对松原、长春、吉林三个先进市（州）各奖励奖牌和20万元奖金。对长春市朝阳区等10个先进县（市区）各奖励奖牌和10万元奖金。与九市（州）和长白山管委会签订了2008年度民营经济腾飞目标责任状。

    今年，省政府对民营经济发展提出更高的要求，在本次会议之后，相关部门将结合会议精神，在鼓励创业方面，将有更为具体细致的规划、优惠政策出台。