德州市地处山东省西北地区，南临济南，北近天津。立足区位优势，我们今年确立了“南融北接”战略，即向南积极融入山东省会(济南)城市群经济圈，向北主动对接天津滨海新区，加强相互间的经济、贸易、技术合作与交流，抓住发展机遇，实现借力发展。

    德州与天津、济南在经济发展方面具有很强的互补性，我们决定抓住天津滨海新区和山东省会城市群经济圈开发开放的历史机遇，将德州打造成为天津滨海新区和省会城市群经济圈的产业转移基地、制造业配套基地、商贸物流基地、农副产品供应基地和劳动力输出基地。目前，“南融北接”工作已取得初步成效：全市已落实签约项目133个，总投资1254亿元，其中过亿元的项目有39个；现已开工29个项目，投资额达23亿多元。“南融”方面，齐河县成了济南市民的“菜篮子”、“粮袋子”，农副产品畅销济南市场；“北接”方面，乐陵市引进天津5000万元以上项目28个，其中有3个超过1亿元。

    近日，德州市先后与天津滨海新区和济南市签署了战略合作框架协议，本着“互惠互利、优势互补、共同发展”的原则，落实好合作事项协调推进、人才交流锻炼、部门衔接等制度。按照“政府推动、市场引导、企业主体、对口协作”的方式，在工业、服务业、科技人才、社会事业等领域加强交流与合作，努力实现合作区域内产业互补、市场互通、人才互助、资源互用、政策互惠。

    近年来，德州市形成了几个比较优势：一是民营经济优势。全市民营经济增加值占GDP、上缴税金占地方财政收入、吸纳劳动力占城镇就业人口数的比例均达80%以上。二是特色产业优势。棉纺织、玻璃钢、太阳能、地毯等主导产业在全国市场的占有率达20%以上，汽车零部件、体育器材等新兴产业迅速发展，农副产品深加工、机械加工、化工、纺织服装等传统产业结构进一步优化，品牌建设取得较大突破。三是传统农业优势。作为全国著名的粮食、畜牧和棉花生产基地，德州农副产品加工龙头企业不断成长壮大，吸引了一批国内知名龙头企业入驻。四是资源能源优势。德州水资源、劳动力资源、电力资源充足，还是胜利油田的主采区之一。五是发展环境优势。近年来，德州叫响了“厚德载物、创业之州”的环境品牌，成为山东省行政审批事项最少的市之一。2006年，德州市生产总值突破千亿元大关，实现了生产总值、工业销售收入、工业总资产“三个过千亿”的目标。

    今后，德州将紧紧围绕天津、济南两地产业特点，综合考虑产业布局、发展重点、重大项目、建设时序、产业内部配套协作等多方面情况，编制完善德州市产业发展规划。

    建设好协作配套园区。按照发展壮大产业链、加速培育产业集群的整体思路，培育一批竞争力强、带动作用大的优势骨干企业，促进专业化水平高、配套能力强的中小企业发展。

    大力实施产业链招商，引进一批产业关联度大、带动作用强的大项目、好项目。加快产业对接，优化投资结构，吸引更多生产要素向优势产业、优势企业集中。

    培植骨干物流企业，推进与天津滨海新区、济南大型现代物流企业集团的联合与协作，打造商贸物流基地，努力形成鲁西北、冀东南具有较强辐射力的服务业区域中心。

    以发展现代农业为重点，推进农业产业化进程。发挥劳动力资源优势，培养新型农民，打造劳务输出基地。

    建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加速科技成果转化和产业化。坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。搞好招才引智，加快培养和引进高层次人才。

    我们将努力通过全方位、多层次、宽领域的合作，积极承接天津滨海新区、济南省会城市群产业转移，主动接受辐射带动，南北借力，实现又好又快发展。雷建国

    (作者系中共山东省德州市委书记)