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    偶然看到了“人民网”和《中国教育报》的教师节征文，我很激动，作为一名小学教师，我有话要说。然而，当我双手放在了键盘上的时候，居然又不知从何敲击起。因为要说的话实在太多，一时真不知从何说起了。花了一整夜梳理思绪，总算有了头绪：

    一、　教育之困惑

    最近几年，我们的教育一直处于“人民群众最不满意”之列。先是民办学校（名校办民校）蜂拥而上，接下来又是民办学校的“滑铁卢”败役。在“按市场经济办教育”的众矢之的下，学生和家长声讨高收费，普通教师埋怨收入低、地位低、压力大。在“素质教育”口号和“教育改革花样叠出”的背景中，应试教育愈演愈烈，家长择校、政府制止，学生负担愈来愈重，折腾教师的招数愈来愈多、力度愈来愈大，青少年亚健康、教师心力交瘁、师德事故、青少年犯罪、校园暴力、师生自杀等校园安全问题愈来愈严重……

    于是有人在网络上宣称：当前中国教育的路线是错误的。甚至有人断言，中国的教育已经“病入膏肓”了，必须来一场“彻底的大革命”。

    二、教育之思考

    我反复申明过，本人是中国教育的“乐观派”。在拙文中，却似乎没有必要为中国的教育评功摆好或者辩驳什么，我们应当认真思考中国教育的症结之所在。只有真正找准了症结，才好对症下药啊。

    让我们冷静地看看一些具有典型意义现象：

    都说中国政府对教育的投资低，从大学到小学，校园比赛着豪华——与“豪华政府”相映成趣。

    都说学校收费高，高考前豪华饭店被包满，校园重点学校周边房价暴涨，出租房生意火红，大学生个人租房蔚然成风，名目繁多的“补习班”人满为患、有学生过一个生日挥霍成千上万元，学生拥有电脑、手机、MP3司空见惯，有家长坐飞机为孩子送水饺……

    中国的教育现况好有一比：蚂蚁拖大青虫——各使各的力。比方说，家长“心甘情愿”地在孩子身上花钱，制造出了具有中国特色的“繁荣的高考经济”、“名校周边高烧不退的房市”。从本质上看，反映了老百姓对优秀教育资源的渴求。这本来应当是促进教育发展的不可忽视的动力，而我们却把它扣上了“素质教育阻力”的帽子。政府“领导”辛辛苦苦、好心地推广“教改成果”、“新课题”，却遭到老师和学生一致地、“阳奉阴违”地抵制，以致于政府、学生、家长、教师都一肚子怨气。教育只要一出了问题，板子就打在教师的屁股上，教师动辄得咎。各方面的积极性都毫无例外地受到打击。导致这些现象的根源究竟是什么呢？一味地批判“按市场经济办教育”，批判“应试教育”，“禁止择校”可以有效解决这些问题吗？显然这些指摘都只是隔靴挠痒，不得要领。

    通过反复思考上述问题，愚以为所有这些问题的根子就在教育的“高度政治化、高度集中的管理”上。我们决不否认高度集中管理的模式在新中国教育恢复发展的前中期的独特优势。但是当这种“高度集中”完全僵化，尤其是完全“官僚化”、“衙门化”之后，它所有的优势都开始向劣势转化了。目前已经达到了登峰造极的程度。

    三、 教育之出路

    顺着这个思路，我们就很容易找到问题的解决办法。其核心就是把各方面关注教育的热情和力量整合为积极因素而不使其成为相互销蚀的消极因素。

    具体地说就是使教育学术化，实现社会监督、政府奖惩、学校自主办学、家长积极参与、还教师创造性工作的权利，同时建立起科学完善的社区青少年成长关照体系。关于这些观点，我在人民网强坛有过反复表达。现摘录我最近给深圳市市长许宗衡的两封信的相关内容以供参阅：

    “青少年的校外活动要有人管，作业不会有人辅导，心理问题有人疏导。可以由共青团、妇联和社区组织联手成立这样的组织，有办公场所，有具体负责人，充分发动本社区人才资源参与此项工作，如文体、艺术、科技、教育等方面的离退休人员等，号召大学生做志愿者并作为社会实践课加以考核。社会科学工作者必须深入这项活动认真调研，对活动发展给予切实有效的指导。政府拨一点经费，同时接受社会捐款，家长也可以适当负担一部分。保证有场地、有设施、有辅导员。每个孩子都建立起校外活动档案。努力把青少年犯罪控制在最低水平。社区青少年成长关照机制同时有义务对家长普及科学教育子女以及心理学方面的知识。”

    “一、现代化教育体系的概念

    现代化教育体系有五个基本层面

    （一）入学率。义务教育阶段适龄儿童入学率100%。

    （二）学校硬件。达到国际发达国家先进水平。

    （三）教育质量。学校教育效率居国内领先水平。

    （四）社区青少年教育配套机构及设施完善。

    （五）家庭科学育儿知识普及率达到90%以上。

    二、需要政府立即行动的迫在眉睫的问题

    在上述五个层面中，（一）（二）（五）都比较容易实现。只有（三）和（四）要重点研究。其中主要靠政府立即行动的迫在眉睫的问题只有（四）社区青少年教育配套机构及设施完善问题。我已经就此问题给许宗衡市长发了电子邮件具体表达了我的意见。只要政府行动，不但可以很快建立起具有深圳特色的完善的“社区青少年教育系统”，而且将带动深圳优良民风及优秀文化发生飞跃性的发展。

    三、实现学校教育效率居国内领先水平的具体步骤

    （一）学校及教师管理

    1、统一教师身份（取消教师编制），鼓励社会力量办学。教师一律实行学校聘用，政府备案，社会监督，政府奖惩制度。

    2、建立教师奖励基金。用于每年奖励全市范围内工作卓有成效的教师以及终身从教的教师。

    3、政府调整现有教科研机构与教育局教研室合并为“学校暨教师业绩检测、考评部”（独立机构，隶属教育局），工作人员为公务员或政府聘用人员（1）设立教育热线接受学生及家长投诉。　（2）机构只对学校及教师教学情况做客观测评并将有关数据报政府职能部门参考而不直接干预学校正常工作。与学校及教师一般不做正面接触。（3）客观调研、评价学校、教师教育、教学工作水准，向政府提出带倾向性或普遍性问题提示而不直接做教科研。

    4、在奖惩上对公立、私立学校一视同仁。大胆地还学校及教师以办学权、教学权和科研权。每年由各级政府评选、奖励并推荐上报上一级表彰的优秀学校名单，并负责审核由各学校推荐上报的各级优秀教师材料。奖惩主要依据上报材料及“学校暨教师业绩检测、考评部”数据。“学校暨教师业绩检测、考评部”数据是独立的，“学校暨教师业绩检测、考评部”只接受学校上报备案材料而不与任何学校直接交换材料。

    5、公立学校校长实行个人竟聘，政府聘任，教代会确认制度。续聘、解聘时充分尊重教代会意见。

    （二）教科研管理

    确定教科研是学术活动。学校、教师均有独立的进行教科研活动的权利。大学及社会科学院是学术研究的指导及成果评定的机构。政府尊重学校及教师个人对教学研究以及教改成果的选择，决不干涉学术行为及合法的办学行为，不再对教学、教改活动、教改成果推广做统一规定。对于教师及学校获得的重要教改成果，政府予以祝贺及奖励。

    （三）政府鼓励教师个人继续教育、承担培养、教育校长的义务。”

    中国教育正处在一个伟大的历史转折的关口——工业化时代教育向信息化时代教育转折的关口，应试教育向素质教育实质性转折的关口。在这个过程中我们教师决不是无能为力的。任何好的教育理念、教育方案，都必须经过教师的教育实践才能够得以实现。因此，从一种意义上说，正是我们教师，才真正地掌握着中国教育的命运。我们必须意识到自己肩负的责任， 任何动听的口号、诱人的构想，都抵不过我们教师课堂教学的一个个实际步骤。为了祖国的教育事业，教师当自强！[ 原创 ] [少玉 ]