据人民日报报道，眼下又到了大学毕业生们找工作的时候了，不同行业所受的“待遇”冷热两重天。像银行、电力、电信等行业，很多人挤破头皮都想进，根本无惧“数千人抢一个职位”的竞争压力，而像运输、纺织、采矿等行业，相形之下就冷清得多。原因何在？不少年轻人坦言，行业不同，收入差距太大。在招聘会上，一位女生 更这样说：“现在不论男女，都怕入错行呀。”

    所处行业不同，收入差距太大，这在当前已成为大家高度关注的现象。中国劳动学会副会长杨宜勇说，2000年，我国行业最高人均工资水平是行业最低人均工资水平的2.63倍，到2005年，这一比例已惊人地增加到4.88倍，并呈现出进一步拉大的趋势。而国际上公认行业间收入差距的合理水平在3倍左右，超过3倍则需要加以调控。

    尽管谁都知道，行业之间的收入水平不可能没有差距，而且这种差距如果处于正常水平，还会起到促进产业更新、加快人才流动、激励人们上进的作用。但是在我们这个社会，不仅4.88倍的行业差距令人咋舌，而且这一数据背后的综合成因，更是令人备感沉重。

    行业收入差距过大是一种严重的社会不公，而从表现形式来看，又大致体现在以下两个方面：

    一是资源垄断形成的竞争起点不公。垄断行业大多是历史沿革而来的“行政赋权”、外人难以分享经营利益，不仅其行业收入成了旱涝保收的“铁杆庄稼”，而且当前垄断的体制基础还相当牢固。一个最明显的事实，是中国公用事业现行的行业监管法，大多是先由本行业自己起草，或者是立法机关主要征求了“行业老大”的意见。这种情况下的行业立法，不可避免地会保护垄断企业、以及占市场支配地位企业的自身利益。

    二是工作内容与行业关联不大的社会通用性职业，与社会平均工资水平拉开了较大差距。比如财务、行政管理等岗位，其工作特点、技术含量等与其它行业同类工种并没有多大不同，但是如果进入了垄断性高收入行业，他们的收入也跟着水涨船高。从社会整体范围来看，这同样是一种不公平。

    毫不夸张地说，目前行业收入差距过大问题，有的现象已不能用“工资”这样的分配概念来解读。电业员工用电不花钱，电信员工免费打电话……这些利益，很大程度上已成了一种根深蒂固的“福利腐败”。而福利腐败，又无一例外是以国家财力做靠山的垄断行业，基本可以不受约束地列支成本，用花样繁多的“垄断福利”来侵吞国资。虽然表现形式不太一样，但是带给社会公众的“负激励”效果，却和吏治腐败没有根本上的不同。

    行业收入差距过大引发社会不公，根本原因在于政府维护公平的公共服务尚有欠缺。而从制度上解决这一问题，切入点又在哪里呢？笔者以为，制度改革的主导者和推动者，都应该是政府本身，而不能过多让“行业老大”的意志左右政府部门。此外，制度改革的着眼点，应该致力于两个方面：一是提高对垄断行业的控制力，尤其是与分配相关的制度创新力的加强；二是参照社会平均水平，对与行业特点无关的财务、行政等社会通用性岗位薪酬进行调控，破除因“单位制”带来的同工不同酬现象。（作者:马龙生）