敏 言

    从几年前开始，每到春季，政府有关部门就积极开展为农村进城务工人员免费提供职业介绍服务的“春风行动”，为农村进城务工人员提供了大量的就业岗位，此举正越来越受到广大农民工的欢迎。但由于农民工接受教育培训的机会少、劳动技能低，所以加强对农民工的就业前培训、岗前培训和适应性技能培训，就迫在眉睫。

    笔者手头有份资料，农村进城务工人员中的技能劳动者仅占25.5%，这与发达国家技能劳动者占劳动者总量50%到75%的情况相比，有很大差距。农民工受教育培训机会少、劳动技能低，是他们在城里打工遇到的最大难题之一。

    如何让更多的农民工有接受教育培训的机会？怎样进一步提高他们的素质？笔者认为，目前重要的是要整合教育资源，充分发挥各类教育机构和企业的作用。我省目前中等职业(包括普通中等专业学校、职业高中、技工学校和成人中等专业学校)学校众多，遍布全省各地，堪称培训的丰富资源。有关部门应制定政策，并给予一定的经费支持，进一步动员并鼓励学校参与到农村进城务工人员培训的事业中来。要根据农村进城务工人员多层次、多样化的需求和行业特点分类进行培训，可以通过举办夜校、短期培训班、函授班、现场授课等多种形式，为农村进城务工人员提供职业技能培训、科学文化知识的教育，以及道德、法制、维权等方面的教育。

    据了解，对农村进城务工人员的培训，当前普遍存在的问题是“政府与个体投入较多，而企业投入较少”。部分企业之所以积极性不高，除劳动用工制度和企业对农民工培训的意义认识不足等原因之外，还与目前对企业的教育培训投入缺乏有约束力的、明确的法律依据和缺乏有效的激励机制密切相关。因此，要通过立法明确企业对员工教育培训的责任，并完善税收优惠等政策，鼓励企业增加教育培训投入。

    应当根据不同产业、不同行业、不同岗位的特点，有针对性地、逐步实施职业准入制度，使农村进城务工人员形成参加培训和教育的自觉性和主动性。对实行职业准入制度的行业或岗位，应严格要求和监督用人单位从培训合格、取得相应职业资格证书的农民工中录用工人。要努力改变“先就业，后培训”或“只就业，不培训”的局面，逐步建立“先培训，后就业”的劳动力市场准入制度和“培训合格才能就业”的职业准入制度。

    让更多的农民工有受教育培训的机会，是个艰巨的任务，不可能一蹴而就，还需要做很多扎扎实实的工作。但我们相信，随着党和政府以及全社会的高度重视，随着经济发展和社会进步，越来越多的农村进城务工人员，将和企业的正式员工一样，共享和煦的阳光。