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奋力起飞第一年

——全省民营经济腾飞回眸
2008年02月27日   来源:中国吉林网-吉林日报

    在全省民营经济三年腾飞的第一年中,民营经济各项指标全面实现了预定目标。2007年,全省民营经济实现主营业务收入比上年增长33.8%,民营企业户数达到7.7万户,个体工商户数达到87.4万户,分别增长9.5%和9%。目前,民营经济已占全省经济总量的38.8%,比上年提高了4.3个百分点;实缴税金占全省地方级财政收入的56.1%;投资额占全省固定资产投资的64.2%;从业人员占全省城镇就业职工总数的58.7%。民营经济为全省经济又好又快发展作出重要贡献,成为我省经济版图中最具活力的增长力量。

    民营经济发展滞后,是我省经济整体动力不足、机制不活、发展不快的症结所在,成为我省就业压力大、群众收入低的主要原因。加快发展民营经济,是我省多年来着力解决的问题。2007年初,省委、省政府进一步加大工作力度,实施民营经济腾飞计划。目标是经过三年努力,实现全省民营经济主营业务收入翻一番,使民营经济成为我省经济发展的重要力量,进而实现构建和谐吉林、富民强省的目标。随即,这一关系全省经济社会发展全局、惠及全省人民的伟大工程拉开帷幕。在各级政府的强力推动下,民营经济大发展的热潮在白山松水间跌宕起伏,涛声涌动。

    破解民营经济发展瓶颈的举措步步凿实,各种要素平台一一搭建。各级政府把发展民营经济摆到更加突出位置。省直各部门加大力度,合力支持腾飞。省纪委、财政厅等部门,制定并出台了促进和服务民营经济腾飞的配套政策。省发改委、经委、地税等30多个部门也都在市场准入、项目审批、资金扶持、税费减免、土地使用等方面制定政策措施,把各项扶持和服务落到实处。省政府金融办、省银监局、各金融机构完善金融服务,研究制定扶持办法,支持民营经济发展的氛围越来越浓厚,工作合力初步显现。省中小企业局通过建立融资、人才、技术等7个工作平台,推动公共资源、要素资源向民营经济倾斜。省中小企业融资平台同十几家银行、担保公司合作,为930户中小企业融资132亿元,缓解了企业资金需求;在省政府的支持下,加大了贷款贴息力度,拿出5000万元实施融资贴息,引导和鼓励金融机构支持民营企业发展;全省建立了36个政策性担保公司,累计争取国家开行18亿元软贷款的资本金扶持,现有注册资本金43.2亿元,累计担保额201.1亿元,解决了30%中小企业流动贷款担保需求困难。

    从实际出发,紧紧围绕市场需求,按照国家产业政策,能发展什么就发展什么,能发展多快就发展多快。袜业,广东、浙江历来占据绝对优势,但近年来辽源市却异军突起,成为长江以北最大的袜业生产基地。全市50多家制袜企业,每年生产各类棉袜1.5亿多双,年销售收入超过2.3亿元,形成了集团公司和个体私营小厂结合的袜业集群。当袜业集群初现端倪时,为尽快促使全市袜业上档次、上规模,辽源市专门出台了《关于加快袜业发展的规定》,大力扶持制袜企业快速发展壮大,并设立园区,以政策鼓励企业入驻。园区内形成完整的产业链,保证袜业的一条龙生产。在适宜的“气候”下,“小狗经济”在辽源根深叶茂。在吉林省的支柱产业医药行业中,通化医药工业产值占全省的1/3,利润占全省的70%。尤其令人瞩目的是,民营企业主导着通化市这一支柱产业。通化市的经验是,市场能够解决的问题,就让市场去解决;应该由政府办的事情,政府必须切实负起责任。当通化市民营企业参与国有企业改革热情高涨时,通化市因势利导,使国有企业改革直接触及产权制度。通过实施企业改组改制、整合资本,医药民营企业实现低成本快速扩张。东宝、修正、万通等企业,采取参股、控股、并购等方式,迅速做强。

    伴随“促进民营经济3年腾飞”相关政策的深入落实,人才、资金、技术、土地等生产要素,源源不断向民营经济聚集,一批民营企业迅速做优做强,产业层次不断跃升,为促进民营经济腾飞积蓄了后发力量。全民创业的氛围和环境进入最好时期。全省设立了50个中小企业培训基地,统一培训模式,全省超额完成1万名创业者和小老板培训任务。在开行吉林省分行、省农信社支持下,开展了万民创业小额贷款工作,共向开发银行推荐项目2541个,发放贷款2.2亿元,项目涉及20个县。这些贷款可累计创造就业岗位7700个,增加创业者收入1.98亿元;重点建设了30个创业孵化基地,其中围绕汽车、化工、技术创新建立了三个省级龙头孵化园区。(本报记者 万纬)

(责任编辑: 贾国湘)
 
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