粮价飞涨正演变成一场危及全球安全的粮食危机，以美国为首的少数几个富裕国家正出现强大的食品产业集团和食品联合体，它们在近几十年内迅速走向集中。食物集团的手，还进一步伸向投入环节，使得种子、化肥、农药、机械等多种生产性投入，都一步步走向集中。结果是扭曲了全世界的农业生产和食物体系，并注定了他们在这场危机中成为最大的赢家。

    以粮食帝国美国为首的少数几个富裕国家，扭曲了全世界的农业生产和食物体系，在这场不知何时结束的危机中，它们注定是最大的赢家。

    粮价引发下一轮危机

    由于美国绝大部分农业补贴落在商品化农产品上，直接推低了这些农产品的价格。于是，出现了强大的食品产业集团和食品联合体，它们在近几十年内迅速走向集中。食物集团的手，还进一步伸向投入环节，使得种子、化肥、农药、机械等多种生产性投入，都一步步走向集中。不仅如此，食物的销售环节，仍然在大公司的控制之下。在全球十大食物零售商中，美国占了一半。这样，最终形成了资本化农业对食物链条的全过程控制。

    发展中国家面临挑战

    资本化的食物集团，还进一步将手伸向世界其他国家。各个国家和民族都建立了一个立足自主的食物体系，这不符合食物集团的经济利益和美国的国家利益。于是，食物集团的商人和美国政客们一起，致力于推动农产品国际贸易的自由化，并于上个世纪90年代成功地将其纳入世界贸易组织体系。

    现在，美国既是世界上最大的农产品出口国，又是最大的农产品进口国，因为最强大的国家将建立一个由它掌控的单一的世界粮食系统。 在农产品自由贸易框架下，主要农业发达国家已经将世界各国的农业生产绑上了同一辆战车：要么各国比拼财力，进行补贴生产、竞争；要么让出农产品市场，由强国提供粮食和一整套食物体系。显然，穷国政府财力不足，无法给本国农民提供足够的补贴，只能选择后者。美国成功地运用粮食武器，摧毁了众多发展中国家自给自足的粮食生产体系，让这些国家的农民失业，让这些国家的农业基因化、石油化、化学化和机械化，从而购买美国生产的种子、化肥、农药、机械。

    例如早在几十年前，美国食品公司就将非洲加纳人廉价的营养品──鲭鱼和金枪鱼，转化为罐头和猫粮、狗粮，销往美国，以致加纳的穷人无力消费已经变贵的鱼。作为原料提供者和劳力提供者的加纳，在整个生产环节，仅得到销售金额的9％。

    国际货币基金组织认为，目前粮食价格飙升，源于粮食需求剧增，而接近一半的需求增加源自发达国家对生物能源的追求。其中，美国对生物能源最为热衷。有分析家估计，2007年，美国的谷物农作物有多达30％用于生产乙醇，为2006年的两倍。

    （中国人民大学农业与农村发展学院 周立）