编辑：粮食是人类生存和发展的基础，粮食安全关系国家安定和世界和平，因此各国政府都极为重视和关注粮食的生产、储备和安全问题。请问，目前世界粮食形势到底怎样？

    魏亮：产不足消的状况仍未改变。2007年世界粮食总产量为20.75亿吨，比上年增长4.6%，预计2008年世界粮食将进一步增产。但世界粮食消费继续增加，达到20.98亿吨。

    此外，有限资源决定了粮食产量的上升空间不大。国际粮食政策研究所的研究指出,即使粮价上升10%，产量也只会上升1%―2%。除实施共同农业政策的欧盟仍有少量增产空间,其它国家要提高粮食产量都将面对过度开发农田、使用转基因技术等具有争议性问题，供给增长缓慢形势短期难以改变。

    再者，粮食库存将继续下降。世界粮食产量在近8年中有7年低于消费量，供求缺口由库存弥补，导致粮食库存降至历史新低，仅能满足54天全球消费。从1960年以来的数据看，世界粮食库存并不十分稳定。可分为增加、平稳和下降3个阶段：增加阶段为1972―1986年，这一阶段适逢冷战，出于政治、军事等多方面考虑，库存不断增加，至1986年达历史高点，可供世界消费130天；平稳阶段为1990―1999年，这10年间世界粮食库存保持高位平稳状态，虽略有调整，但总体在可供世界消费100天左右徘徊；下降阶段为2000年至今，库存可供世界消费天数从2000年的111天下降至2007年的54天历史低点。当前，人均产量稳步回升，供求差额由负向正发展，但库存“欠账过多”，整体仍处于下降阶段。

    短期来看，粮价仍难以回落。本轮粮价上涨有以下特点：一是时间长，已连续上涨28个月并有继续上行趋势；二是范围广，几乎所有农产品价格均有不同幅度上涨，涉粮行业成本普遍提高；三是波动剧烈，自2005年11月以来，价格经历3次剧烈上涨，即2006年9―11月、2007年4―9月以及2007年10月至今，涨幅分别是28.2%、38.1%和44.2%；四是价格平稳期缩短，仅13个月（2004年10月―2005年11月）就进入了下一个上涨阶段。由于土地资源有限、供给增长缓慢、消费涨势迅猛，库存连年亏欠短期内难以弥补，致使价格缺乏回落基础。

    编辑：一般情况下，世界粮价随供求状况而变化，此次粮价上涨过程中的“涟漪效应”很值得关注。

    魏亮：是的。首先是，贸易壁垒逐步抬高。由于粮价大幅普涨，2007年发展中国家共花了约500亿美元进口谷物,同比上升10%。为确保国民温饱，各粮食出口国调整政策、控制出口、平抑国内粮价。阿根廷、俄罗斯和越南等国均已采取措施限制粮食出口，其中，世界五大小麦出口国之一的俄罗斯从今年1月底开始对小麦出口征收40%的出口税，阿根廷则决定在能够有效评估粮食生产状况前停止对小麦出口的登记。

    耕地价格应声而涨。据美国农业部统计，截至2007年8月，美国农地均价2700美元/英亩，比2004年上涨逾50%。美国堪萨斯市联邦储备银行的最新调查显示，2007年该市非灌溉和灌溉农地价格分别比去年上涨20.4%和18.8%；此外，世界其他主要产粮国的农地价格也上涨剧烈，其中2007年阿根廷的农地均价较2006年上涨27%，巴西2007年上半年同比上涨8%，为5年来最大涨幅。

    生活改善促价上涨。随着世界范围内人民生活水平普遍提高，多元化的物质文化需求产生的“涟漪效应”间接促进粮价上涨。上游农产品和石油价格快速上涨的影响，会向下游产品和替代产品扩散。这就如同向水中扔石头，涟漪从中心向四周扩散。当涨价成为中长期趋势时，就如同不断向水里扔石头，“涟漪效应”所带来的物价上涨幅度及范围就会越来越大，从而导致世界粮食价格全面持续上涨。

    投机炒作雪上加霜。次贷危机爆发以来，欧美等国多次下调利率，加之股市低迷，投资回报率降低，国际游资急于为资金寻找出路，但金属、能源期货价格较高、风险也高，风险较低、价格较稳的农产品期货便成为投机资金热炒的主要目标，粮食价格金融化程度明显加深，定价权部分转移到金融机构手中。阿彻丹尼尔斯米德兰、邦吉、嘉吉和路易达孚是拥有百年以上历史的跨国粮商，控制世界粮食交易量的80%，其发展战略已具经营多样化、产业寡头化、生产国际化特点。据统计，2007年这四大粮商是世界粮价上涨最大受益者。其中，邦吉2007年前9个月的交易规模比上一年同期仅增加15%，但净销售额和全部门业务利润却分别增长66%和227%。

    生物燃料成为“帮凶”。1990年以来，世界粮食消费量随着人口增长和饲料用粮量上升而逐年加大，目前正以年均2100万吨的速度增长。以美国为例，其生物能制造业对粮食的需求量已由2006年的5400万吨增至2007年的8100万吨，同比增长50%。假设美国在建的62家酒精酿造厂均于2008年内完工，美国用于制造生物燃料所需的粮食将达1.14亿吨，占2008年美国粮食总产量的28%。由于制造酒精的主要原料为玉米，对玉米的需求大增将导致其价格上涨、种植面积扩大，并最终引发与玉米相关粮油作物的价格全面上涨。

    油价上涨推波助澜。当粮食直接出售利润低于生物燃料利润时，粮食将自动流入能源市场。因而，当石油价格向上时，粮食价格也应声而涨。据测算，由于制造生物酒精可获得0.51美元/加仑的补贴，只有当石油价格不低于50美元/桶时，制造生物燃料才有利可图。因此，生物燃料必须依靠价格优势逼迫石油价格不断上涨来维持其高利润，从而造成油价和粮价相互助涨。

    由于粮价高涨，世界上许多地方已经出现社会动荡，非洲地区尤为严重。喀麦隆今年2月因物价高涨发生暴动，导致40人死亡。海地今年大米、大豆和水果的价格比去年上涨了50％，面食价格更翻了一番，本月3日莱凯市最先发生暴力抗议，随后又蔓延至海地各大城市，8日大批抗议者在太子港总统府门前示威，要求总统普雷瓦尔下台。世界银行警告说，由于粮食和能源价格达到6年来最高，墨西哥、也门等33个国家可能面临“社会动荡”。

    在此情形下，加强国际合作、协助解决依赖粮食进口国的困境就显得极为重要。由于世界粮食产出分布不均匀，要使所有国家人民都吃饱饭，就必须通过贸易和援助手段实现。高粮价已导致许多发展中国家买不起粮，国际组织和各大国当负起应有责任。国际组织应加大援助力度，选择粮食需求最迫切的国家给予重点援助。各粮食出口国也应力所能及地降低粮食贸易壁垒，积极开展地理位置相近国家的互助活动。（中国现代国际关系研究院世界经济研究所 魏 亮）